各省、自治区、直辖市司法厅（局）、残联bbbb4444第四色，新疆坐褥修复兵团司法局、残联：

为慎重贯彻落实党中央、国务院对于残疾东说念主职业有策画部署和国务院《“十四五”残疾东说念主保险和发展贪图》，灵验珍重残疾东说念主正当权益，促进残疾东说念主功绩全面发展，现就进一步加强残疾东说念主法律服务职业提倡如下意见。

一、总体要求

坚捏以习近平新时期中国特色社会想法想想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深切学习贯彻习近平法治想想和习近平总文告对于残疾东说念主功绩的蹙迫敷陈，坚捏弱有所扶，加强资源整合，进一步配强残疾东说念主法律服务力量，丰富讼师、公证、法律援手、司法轻薄、法治宣传等方面残疾东说念主法律服务的本体和面孔，不竭骄气残疾东说念主日益增长的法律服务需求，助力残疾东说念主分享好意思好糊口。

到2025年，酿成遮蔽城乡、便捷快捷、优质高效的残疾东说念主法律服务收集，残疾东说念主法律服务的精确性、灵验性显贵增强，服务质地显著提高，残疾东说念主对等享有基本群众法律服务的权益得回更好达成。

二、主要措施

（一）完善残疾东说念主群众法律服务收集。各级司法行政机关引导群众法律服务中心（职业站、职业室）向残联、残疾东说念主服务机构和荒谬栽植学校等步地蔓延，有条款的地区在市、县两级残联诞生群众法律服务职业点，遴派讼师等法律服务东说念主员驻点开展职业，大致遴荐预约上门、在线视频等机动面孔为残疾东说念主提供法律服务。各级司法行政机关和残联鼓吹12348群众法律服务热线与12385残疾东说念主服务热线达成互联互通、信息分享。各级司法行政机关按照国度联系圭臬要求鼓吹中国法律服务网和各地法律服务网不时隔改造升级。

（二）裁汰残疾东说念主法律援手门槛。落实法律援手法对于见知狡辩和免予核查经济艰难情状考虑轨则，照章珍重残疾东说念主正当权益。司法行政机关不错通过鼓吹制定检阅所在性法则、政府规定等体式，扩大残疾东说念主民事、行政法律援手事项边界。笔据本行政区域经济发展情状和法律援手职业需要，实时动态调治经济艰难圭臬。对重度残疾东说念主肯求东说念主探索开展免予核查经济艰难情状。

（三）优化残疾东说念主法律援手职业机制。各级司法行政机关和残联要确立健全残疾东说念主法律援手对象信息分享机制，达成残疾东说念主东说念主口基础数据库管束系统与法律援手信息管束系统数据对接、实时分享，便捷快速核查残疾东说念主法律援手肯求信息。各级司法行政机关要深切开展“法援惠民生·关爱残疾东说念主”行径，法律援手机构要笔据残疾东说念主需求提供不时隔要领拓荒和服务，匡助书写艰难的残疾东说念主填写法律援手肯求材料，为行动未便的残疾东说念主提供上门服务、电话服务大致费力收集服务等助残服务。

（四）提高残疾东说念主法律援手质地。法律援手机构要优先指派有办理残疾东说念主案件教化的法律援手东说念主员为残疾东说念主提供法律援手。各级司法行政机关指导残联、社会组织依照联系法律轨则和服务法子要求，为残疾东说念主提供合适圭臬的法律援手。各级司法行政机关要壮大法律援手志愿者戎行，开展法律援手志愿服务行径，组织法律援手志愿者为有需要的残疾受援东说念主提供盲文、手语翻译、心思率领等服务，各级残联赐与必要复古和协助。

（五）开展助残公益法律服务行径。各级司法行政机关和残联要积极会同考虑部门举办公益法律服务行径，组织讼师、下层法律服务职业者、村（居）法律咨询人深切乡村、社区和残疾东说念主家庭，就近为残疾东说念主提供职业办事、婚配家庭、社会保险等方面的“一站式”免费法律筹商服务。复古讼师当作“第三方”协助处理残疾东说念主信访诉求，参与化解信访积案、叠加信访治理、信访要害问题处理等职业，实时提供法律意见。

（六）成立残疾东说念主权益保险专科委员会。各级司法行政机关指导讼师协会探索成立残疾东说念主权益保险专科委员会，加强表面议论和扩充探索，开展专科学问和实务妙技考试，提高残疾东说念主公益法律服务专科化水平。

（七）减免残疾东说念主考虑法律服务用度。按照《国度发展改造委 司法部对于进一步完善公证服务价钱酿成机制的指导意见》，对重度残疾东说念主理理关系民生基本公证服务格式清单中考虑业务的，公证服务用度减免比例不低于50%，荧惑各地出台更多对残疾东说念主等荒谬群体的价钱减免策略。司法行政机关指导公证机构、司法轻薄机构为残疾东说念主提供公益性法律服务，对法律援手案件的残疾受援东说念主，按照轨则减收大致免收公证费、轻薄费。引导讼师在代书、代理、狡辩、和谐等法律服务中减免残疾东说念主的讼师用度。

（八）加强不时隔环境修复。各级司法行政机关要落实不时隔环境修复法，按照国度联系圭臬要求，积极加强群众法律服务中心（职业站、职业室）不时隔环境修复，提高不时隔要领遮蔽率，为残疾东说念主提供不时隔服务。各级残联应当为群众法律服务中心（职业站、职业室）不时隔环境修复提供复古。仲裁机构应当照章为残疾东说念主参与仲裁行径提供不时隔服务，荧惑讼师事务所、公证机构、司法轻薄机构、下层法律服务所等法律服务机构洞开残疾东说念主绿色通说念，诱骗所提供的服务本体提供不时隔服务。

（九）表露残疾东说念主法律救援职业的补充作用。完善残疾东说念主法律救援轨制，加速残疾东说念主法律救援职业站法子化修复，加强残疾东说念主法律救援职业与法律援手职业的灵验接续。

（十）落实“谁功令谁普法”普法背负制。各级司法行政机关和残联要坚捏“谁管束谁普法”“谁服务谁普法”，慎重贯彻落实“谁功令谁普法”普法背负制，把残疾东说念主权益保险考虑法律法则列入本单元年度普法背负清单，加强残疾东说念主职业者、法律服务职业者的法治栽植，把普法深度融入残疾东说念主法律服务全历程。

（十一）开展残疾东说念主法治宣传行径。各级司法行政机关和残联要在“12·4”国度宪法日、“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“寰宇助残日”、“海外残疾东说念主日”等蹙迫节点开展残疾东说念主法治宣传行径。积极开展残疾东说念主尊法学法称职用法专项行动，笔据不同类别残疾东说念主特质开展有针对性的法治宣传行径，灵验提高残疾东说念主法治教悔和照章维权智商，勤恳培养残疾东说念主理事照章、遇事找法、处置问题用法、化解矛盾靠法的法治想维和行径风气。

三、组织保险

（一）加强组织率领。各级司法行政机关和残联要加强协同配合，确立轨制化、法子化职业接续机制，健全信息分享、疏通互助机制，合力确保各项任务落地成效。

（二）强化资金保险。各级司法行政机关和残联要积极争取同级财政部门复古，加大对残疾东说念主群众法律服务的经费参预，争取将更多残疾东说念主群众法律服务事项纳入政府购买服务指导性目次。荧惑社会力量以捐赠资金等面孔参与残疾东说念主法律服务职业。

（三）加强戎行修复。司法行政机关复古残联加强公职讼师戎行修复，更好表露公职讼师咨询助手作用。各级司法行政机关和残联要确立健全讼师、公证员、法律援手东说念主员、和谐员、司法轻薄东说念主等法律服务东说念主员参与残疾东说念主法律服务职业的考评赏罚机制，鼓吹确立公益性法律服务抵偿机制，对于发达隆起的，优先纳入考虑评优评先边界。要按期组织开展交流培训，各级残联实时安排专科东说念主员为法律服务职业者西宾残疾东说念主考虑学问，提高残疾东说念主法律服务智商和专科化水平。各级司法行政机关要遴荐多种体式加强乡村残疾东说念主法律服务戎行修复。

（四）留神公论引导。各级司法行政机关和残联要遴荐多种体式，轻易宣传党中央、国务院对残疾东说念主功绩发展、群众法律服务职业的蹙迫部署，增强法律服务职业者参与残疾东说念主法律服务职业的职业感和背负感。要实时转头各地残疾东说念主法律服务职业教化，轻易宣传先进典型和感东说念主功绩，营造全社会雄厚、尊重、表情、关爱残疾东说念主的致密氛围。

学生萝莉

司法部  中国残疾东说念主齐集会

2023年12月15日bbbb4444第四色